各有關單位：
為深化招投標領域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2019年9月30日，住建部發(fā)布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見（征求意見稿）》，2019年12月3日國家發(fā)展改革委牽頭會同有關部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》。

對促進招標投標市場的規(guī)范具有引領和示范作用。但是，當前招投標活動中依然存在招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規(guī)問題。隨后財政部相繼公布了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》、《政府購買服務管理辦法》，為規(guī)范政府購買服務行為，促進轉變政府職能，改善公共服務供給，推進相關企業(yè)采購的專業(yè)化和規(guī)范化，促進采購過程依法合規(guī)是招標投標市場使用國有資金招標采購的重要主體。

為幫助相關單位及時掌握招標采購相關最新文件要求，解決日常招標采購活動中熱點、難點問題，解決在招標采購執(zhí)行中的困惑，進一步提升采購工作的專業(yè)化水平。中國國際工程咨詢協(xié)會決定舉辦“新環(huán)境下國有企業(yè)招標采購創(chuàng)新實務與招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范專題培訓班”本次培訓將邀請權威專家針對性授課，請各單位積極組織本單位及相關人員參加。本次培訓班由中國國際工程咨詢協(xié)會主辦，北京博納金成信息咨詢有限公司承辦，現(xiàn)將具體事項通知如下；

一、培訓內(nèi)容
（一）“放管服”背景下招標采購最新政策解讀
1、《必須招標的工程項目規(guī)定》與《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》及實施工作的通知（征求意見稿）的應用及案例解析；
2、《非招標方式采購文件示范文本》詳細條款的解讀及應用技巧；
3、新《招標投標法》（征求意見稿）簡析；
4、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見（建市規(guī)［2019］11號）解讀；
5、財政部《政府采購信息發(fā)布管理辦法》解析；
6、《政府購買服務管理辦法》解讀與適用。

（二）《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》解讀及非招標采購實務操作
1、《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》與《非招標方式采購代理服務規(guī)范》的兼容性及區(qū)別；
2、《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》的適用范圍、涉及的相關術語和定義；
3、《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購流程及一般要求；
4、《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購方式有哪些？非招標方式采購的適用情形和應用范圍；
5、國有企業(yè)項目采購方式介紹與操作實務及案例分析；
6、國有企業(yè)運營性采購方式介紹與操作實務及案例分析。

（三）招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范
1、招標采購流程策劃、資格審查與招標文件編制要點問題解析；
（1）如何確定采購需求（合規(guī)、完整、明確）及注意事項；
（2）依法合規(guī)選用合適的采購方式與各種采購方式操作要點解析；
（3）預審審查方式的選擇、資格條件的設置及實施過程難點解析；
（4.）政府采購及工程招投標招標文件編制中的注意事項。
2、評標規(guī)則的制定及評標活動中存在的問題
（1）評標委員會的組成、評標程序、評標標準和方法不符合規(guī)定；
（2）在招標方面，針對貨物和服務，如何設計相應的評標規(guī)則和指標？
（3）不按招標文件中規(guī)定的評標辦法評標，隨意改變評標辦法。
3、招標采購質(zhì)疑、投訴及爭議的提起和處理
（1）招標投標爭議的類型、表達方式與典型案例分析；
（2）異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復要求與典型案例分析；
（3）行政復議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系，民事仲裁與民事訴訟的異同分析。
4、招標采購合同規(guī)劃、起草、簽訂、履行注意事項與風險防范
（1）如何進行合同規(guī)劃與招標采購文件關系;
（2）招標采購合同起草、簽訂、履行的關鍵風險點及各階段的主要任務；
（3）合同延期、調(diào)價、違約、爭端、價款支付、竣工結算等問題解析。
5、招標采購活動的違法行為認定與行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計巡視
（1）圍標串標的表現(xiàn)形式、認定、處理各環(huán)節(jié)難點問題解析及案例分析；
（2）建設工程招投標中掛靠、資質(zhì)借用、轉包和違法分包現(xiàn)象分析及對策；
（3）紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理要點；
（4）審計巡視過程中中關于采購文件、程序、合同等問題的應對措施。

二、培訓對象
各地招標投標政策制定部門、行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心相關人員；國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、基建、項目開發(fā)、紀檢監(jiān)察、財務審計、法律等部門負責人和相關人員；招標代理、項目管理公司人員等。

三、授課專家
邀請參與國家采購招標政策制定，且具有較深理論和實踐經(jīng)驗的資深專家結合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

四、時間地點
2020年06月26日—6月30日  貴陽市（26日全天報到）
2020年07月23日—7月27日  銀川市（23日全天報到）
2020年08月14日—8月18日  成都市（14日全天報到）
2020年08月27日—8月31日  昆明市（27日全天報到）
2020年09月18日—9月22日  西安市（18日全天報到）
2020年10月22日—10月26日 廈門市（22日全天報到）